一、采购单位：广东省疾病预防控制中心
二、采购项目编号：/
三、采购项目名称：广东省疾病预防控制中心官网运营服务采购项目
四、采购项目预算金额（元）：41万元
五、拟采购的服务的说明
内容：
序号 | 项目名称 | 内容 | 金额 （万元） | 备注 |
1 | 网站内容运营服务 | 30 | ||
1.1 | 网站日常内容运营服务 | 保障网站页面栏目日常信息采编、运营更新、巡检、信息资源审核。 | 20 | 全年 |
1.2 | 专题策划制作服务 | 全年围绕广东省疾病预防控制中心的重点工作、热点事件等，策划不少于3个网络专题。按照省疾病预防控制中心要求，实施内容策划、页面设计、模板制作、内容审核、页面实现并上线发布。 | 6 | 按需 |
1.3 | 解读产品制作服务 | 与政策制定部门、牵头或起草部门密切协调配合，以图文、专访等方式对与广东省疾病预防控制中心工作相关的重要政策文件组织开展政策解读，数量以实际需求为准。 按照考评要求，对在网站上发布的相关数据进行深入解读，形式包括但不限于图解。 | 2 | 按需 |
1.4 | 在线访谈策划制作服务 | 在广东省疾病预防控制中心网站开设政务访谈栏目，协助广东省疾病预防控制中心在网站就大事件、热点话题、最新政策等对相关领导进行现场采访并与网友实时互动，一年不少于三次。 | 1.5 | 不少于3场 |
1.5 | 征集调查制作服务 | 0.5 | 不少于3次 | |
2 | 网站前端样式运营服务 | 5 | ||
2.1 | 网站功能板块调整、网站栏目调整、网站页面调整、特定时间点更换网站皮肤或悬挂飘窗等 | 5 | 按需 | |
3 | 线下直播 | 围绕重点宣传主题，开展线下直播活动 | 6 | 按需 |
总计 | 41 | |||
六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
（一）项目目的
为进一步落实中疾控、省政府对网站考评预评估、定期安全性扫描的要求，我中心拟采取单一来源采购的方式选定广东南方网络信息科技有限公司作为我中心网站运营服务的供应商，委托广东南方网络信息科技有限公司围绕中心网站运营目标及运营功能需求和原则，完成网站运营服务工作。
（二）选定南方新闻网作为运营服务供应商的必要性
● 委托官网运营服务的必要性
1、保障意识形态安全的需要。按有关部门要求，在每篇稿件发布前以及每年的重要时间节点，应采取“机器+人工”相结合的排查方式，对官网全网稿件信息进行导向安全扫描排查，确保政治导向安全。我中心不具备自主开展机器安全扫描排查的能力。
2、规范开展政府网站管理的需要。根据省政府办公厅2022年8月印发《广东省人民政府办公厅关于 2021年度全省政务公开和政府网站与政务新媒体工作评估情况的通报》（粤办函〔2022〕265号），我中心网站与政务新媒体考评得分74.14分；政府信息规范性管理评估得分82分，评估提到我中心在部门门户网站开通了智能互动功能，创新效果较好，主要薄弱环节在于网站办事服务指南、办事统计数据公开以及发布解读不到位，亟需专业的运营团队提供对应的咨询和管理服务。
● 通过单一来源采购的必要性
2022年3月，国家发改委发布的《市场准入负面清单（2022年版）》中提到，非公有资本不得从事新闻采编播发业务；非公有资本不得经营新闻机构的版面、频率、频道、栏目、公众账号等。南方新闻网由广东省委宣传部主管，南方报业传媒集团主办，是广东省委省政府的机关网，是由国务院新闻办批准从事登载新闻业务的全国重点新闻网站（一类资质），具有互联网新闻信息服务许可证等多种资质证书，有多年的网站建设运营服务经验，主要有以下优势。
1、运营经验和服务能力。南方新闻网先后承建省政府门户网、省人大网、省政协网、南粤清风网、广东政法网等200多家党务政务官网，在我省政务网站及新媒体运维工作方面经验丰富，能及时对照省政务信息公开要求和相关考评工作细则对中心网站功能、内容等进行健全完善。
2、专业的技术支撑保障网站安全。受省政府委托，南方网承建了省政府网站集约化平台，省内政府序列区县以上1100多家网站（含我中心官网）全部迁移至此。作为平台的开发运维商，南方新闻网能有效保障我中心网站安全运维并及时进行底层修复。2021年南方新闻网受我中心委托执行网站改版及2022年运维我中心官网工作，较熟悉我中心网站的架构和栏目，今后开展网站运维工作具有连续性。
3、“人工+智能”双轨并行把关内容安全。南方新闻网自主研发用于内容安全把关的智能应用工具，能实现对重大政治导向错误和意识形态安全问题、常用政治术语错误和其它有害信息，以及黄赌毒等有害外链、错别字和错误标点符号等内容安全问题的精准识别。委托南方新闻网运营我中心网站，能在发布信息前利用专业系统进行敏感词校对和筛查，并且定期对网站开展安全检查和内容扫描，在重要节假日和敏感时间节点加强对网站的安全巡查，确保不出现意识形态领域问题。
七、拟定的唯一供应商名称、地址：
供应商名称：广东南方网络信息科技有限公司
地址：广东省广州市越秀区广州大道中289号新闻中心3楼整层
八、专家论证意见：
（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：
1.专家1姓名：袁冬冬；工作单位：广东省医疗器械行业协会 职称/职务：高级工程师；
意见： 详见专家小组综合意见
2.专家2姓名：高宪瑞；工作单位：广东省医疗器械研究所；职称/职务：高级工程师；
意见：详见专家小组综合意见
3.专家3姓名：张涛 ；工作单位：广州医科大学附属肿瘤医院 ；职称/职务：主任技师
意见：详见专家小组综合意见
4.专家2姓名：庄洪；工作单位：广州中医医药大学；职称/职务：教授；
意见：详见专家小组综合意见
5.专家3姓名：罗丽敏 ；工作单位：广东法丞汇俊律师事务所 ；职称/职务：律师
意见：详见专家小组综合意见
（二）专家小组综合意见：
方新闻网是广东省属副厅级事业单位，是南方报业传媒集团（南方日报社）成员单位，获国务院新闻办公室批准从事登载新闻业。具备全国重点新闻网站（一类资质）、互联网新闻信息服务许可证、网络出版服务许可证、广播电视节目制作经营许可证等，南方网（www.southcn.com）于2001年12月13日正式开通，是全国最早一批创办的重点新闻网站，是广东省委机关网，由广东省委宣传部主管、南方报业传媒集团主办，由南方新闻网及广东南方网络信息科技有限公司负责运营，与南方日报、南方杂志、南方+客户端共同构成广东“一报一刊一网一端”党媒立体宣传格局，旗下有南方英文网（www.newsgd.com）、粤学习客户端等媒体平台，是国内领先的以新闻为核心、技术引领、创新驱动的科技型主流网络媒体，广东南方网络信息科技有限公司是南方新闻网全资子公司，被认定为国家高新技术企业、国家鼓励的软件企业，获得ISO9001质量管理体系、ISO20000信息技术服务管理、ISO27001计算机应用软件开发与运维服务等系列认证，获评“十三五”中国报业技术创新企业、2021年中国报业技术优秀企业，鉴于本次项目的延续性，广东南方网络信息科技有限公司熟悉采购人单位官网的架构和栏目，如继续选择广东南方网络信息科技有限公司作为2023年度的官网运营商，采购人可有效的进行风险规避。本次项目的预算为41万元，尚未达到政府采购起点的要求，可以采取单一来源采购方式进行采购，不存在廉政风险。建议本次项目采用单一来源方式进行采购。
九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2023 年 3月 28 日 至 2023 年 4月 3 日 止。
十、联系事项
（一）采购单位：广东省疾病预防控制中心
地址：广州市番禺区大石街群贤路160 号
联系人：李女士
联系电话：020-31051682
（二）采购代理机构 ：广东远东招标代理有限公司
地址：广东省广州市越秀区越秀北路222号608-612室
联系人：戴艳霞
联系电话：020-83642820-825
（三）监管部门：广东省疾病预防控制中心纪检监察室
地址：广州市番禺区大石街群贤路160 号
联系人：杨虹茹 联系电话：020-31051206
发布人：广东远东招标代理有限公司
发布时间：2023年3月27日